關(guān)于取消和調(diào)整行政審批事項的決定（新政發(fā)（2013）72號）

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于深化行政審批制度改革實施方案》（新政發(fā)〔2013〕47號），經(jīng)組織自治區(qū)人民政府各部門對行政審批事項進(jìn)行清理，決定：取消和調(diào)整行政審批事項87項。其中取消行政許可事項23項，調(diào)整行政許可事項48項；取消非行政許可審批事項16項。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、各地區(qū)、各部門要認(rèn)真做好有關(guān)行政許可和非行政許可審批事項取消和調(diào)整后的落實與銜接工作，切實加強后續(xù)監(jiān)督、管理和服務(wù)；要按照深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，清理、減少行政許可、審批事項；要嚴(yán)格規(guī)范程序，創(chuàng)新工作方式，健全監(jiān)督機制，增強工作責(zé)任，提高管理效能。

二、行政許可和非行政許可審批事項實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)將實施事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及管理相對人需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示；未經(jīng)公示的，不得實施。

三、依法實施的行政許可和非行政許可審批事項涉及收費的，須經(jīng)財政、發(fā)展和改革部門依法審查批準(zhǔn)，并由收費機關(guān)公示收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，接受監(jiān)督。

附件：1.取消的行政許可事項（23項）

2.調(diào)整的行政許可事項（48項）

3.取消的非行政許可審批事項（16項）

2013年7月24日

附件1：

取消的行政許可事項（23項）

（一）財政廳（1項）

1.中外合作經(jīng)營企業(yè)外國投資者提前收回投資審批

（二）農(nóng)業(yè)廳（8項）

1.蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證

2.蠶一代雜交種出口許可證

3.權(quán)限內(nèi)國家二級野生植物采集、出售、收購的審批

4.食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可

5.食用菌菌種檢驗員考核

6.食用菌菌種質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核

7.權(quán)限內(nèi)調(diào)運植物和植物產(chǎn)品檢疫（農(nóng)業(yè)廳麥類檢疫工作站）

8.權(quán)限內(nèi)植物產(chǎn)地檢疫（農(nóng)業(yè)廳麥類檢疫工作站）

（三）環(huán)境保護(hù)廳（4項）

1.貯存放射性廢物和廢放射源登記

2.回收利用放射性污染廢舊物件、材料的去污處理審批

3.放射防護(hù)設(shè)施使用審批

4.轉(zhuǎn)讓放射性同位素，銷售和使用Ⅰ類放射源和射線裝置以外的單位的許可

（四）廣播電影電視局（4項）

1.舉辦區(qū)域性廣播電視節(jié)目交易、交流活動的審批

2.進(jìn)口衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施的審核

3.設(shè)立變更終止電影制片單位的審核

4.小功率無線廣播電視發(fā)射設(shè)備訂購證明核發(fā)

（五）地稅局（5項）

1.發(fā)票領(lǐng)購資格的審核

2.拆本使用發(fā)票的審批

3.使用計算機開具發(fā)票的審批

4.跨區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票的審批

5.城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批（年納稅額在10萬元以下企業(yè)）

（六）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（1項）

1.權(quán)限內(nèi)棉花收購加工單位質(zhì)量保證資格認(rèn)定

附件2：

調(diào)整的行政許可事項（48項）

一、暫緩實施的行政許可事項（3項）

（一）畜牧廳（1項）

1.權(quán)限內(nèi)出口國家重點保護(hù)野生植物或者出口國際公約所限制進(jìn)出口的野生植物的審核

（二）商務(wù)廳（2項）

1.“境外就業(yè)職業(yè)介紹機構(gòu)資格認(rèn)定”并入“對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)”（并入后一并暫緩實施）

二、下放實施層級的行政許可事項（21項）

（一）民委（宗教局）（1項）

1.權(quán)限內(nèi)在宗教活動場所內(nèi)改建或新建建筑物、設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片的審批 下放后實施機關(guān)：州、市（地）級或縣級人民政府民宗部門

（二）畜牧廳（3項）

1.權(quán)限內(nèi)臨時占用草原審批

下放后實施機關(guān)：縣級人民政府草原行政部門

2.權(quán)限內(nèi)核發(fā)牧草種子生產(chǎn)許可證

下放后實施機關(guān)：縣級人民政府草原行政部門

3.權(quán)限內(nèi)核發(fā)牧草種子經(jīng)營許可證

下放后實施機關(guān)：縣級人民政府草原行政部門

（三）林業(yè)廳（6項）

1.進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破等活動的審批

下放后實施機關(guān)：州、市（地）級人民政府林業(yè)部門

2.權(quán)限內(nèi)進(jìn)入林業(yè)系統(tǒng)國家級自然保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究審批

下放后實施機關(guān)：國家級自然保護(hù)區(qū)管理局

3.木材運輸證（出疆）的核發(fā)

下放后實施機關(guān)：州、市（地）級林業(yè)行政主管部門和自治區(qū)國有林管理局

4.權(quán)限內(nèi)產(chǎn)地植物檢疫，變更名稱為“權(quán)限內(nèi)植物和植物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫”

下放后實施機關(guān)：縣級林業(yè)植物檢疫機構(gòu)

5.外省區(qū)調(diào)入必須經(jīng)過檢疫的植物和植物產(chǎn)品的審批

下放后實施機關(guān)：州、市（地）級林業(yè)植物檢疫機構(gòu)

6.權(quán)限內(nèi)調(diào)運（省際間調(diào)運）植物和植物產(chǎn)品的檢疫

下放后實施機關(guān)：州、市（地）級和縣級林業(yè)植物檢疫機構(gòu)

（四）環(huán)境保護(hù)廳（2項）

1.權(quán)限內(nèi)核發(fā)醫(yī)療廢物集中處置經(jīng)營許可證

下放后實施機關(guān)：州、市（地）級人民政府環(huán)保部門

2.放射性同位素工作許可登記證核發(fā)，變更名稱為：“輻射安全許可證核發(fā)”

下放權(quán)限范圍：銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源和Ⅲ類射線裝置單位的輻射安全許可證核發(fā)

下放后實施機關(guān)：州、市（地）級人民政府環(huán)保部門

（五）地稅局（3項）

1.印花稅票代售許可

下放后實施機關(guān)：縣級人民政府地方稅務(wù)部門

2.到臨時經(jīng)營地申請領(lǐng)購發(fā)票的審核

下放后實施機關(guān)：縣級人民政府地方稅務(wù)部門

3.企業(yè)得稅減免稅審批

下放后實施機關(guān)：縣級人民政府地方稅務(wù)部門

（六）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（2項）

1.修理計量器具許可

下放后實施機關(guān)：州、市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門

2.特種設(shè)備使用登記

下放權(quán)限范圍：

（1）國家大型發(fā)電公司所屬的電站鍋爐使用登記；

（2）客運索道使用登記

下放后實施機關(guān)：州、市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門

（七）農(nóng)牧業(yè)機械管理局（2項）

1.拖拉機駕駛培訓(xùn)學(xué)校（培訓(xùn)班）資格核準(zhǔn)

下放后實施機關(guān)：州、市（地）級人民政府農(nóng)牧業(yè)機械部門

2.權(quán)限內(nèi)核發(fā)聯(lián)合收割機及駕駛員牌照證照

下放后實施機關(guān)：縣級人民政府農(nóng)牧業(yè)機械部門

（八）氣象局（2項）

1.在一般氣象臺站的探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)實施危害氣象探測環(huán)境的建設(shè)工程項目的審核

下放后實施機關(guān)：州、市（地）級氣象部門

2.權(quán)限內(nèi)升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定

下放后實施機關(guān)：州、市（地）級氣象部門

三、合并的行政許可事項（24項）

（一）環(huán)境保護(hù)廳（8項）

1.下列事項合并為“權(quán)限內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批”：

（1）生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的射線裝置以及開發(fā)利用伴生放射性礦的環(huán)境影響評價文件的審批

（2）權(quán)限內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批

2.下列事項合并為“權(quán)限內(nèi)拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的審批（含權(quán)限內(nèi)關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場所的核準(zhǔn)）”：

（1）權(quán)限內(nèi)關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場所的核準(zhǔn)

（2）權(quán)限內(nèi)拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的審批

3.下列事項合并為“轉(zhuǎn)移固體廢物出疆貯存、處置的許可（含權(quán)限內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物的審批）”：

（1）權(quán)限內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物的審批

（2）轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的許可

4.下列事項合并為“放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批”：

（1）放射性同位素購置核準(zhǔn)

（2）放射性藥品使用審批

（二）司法廳（2項）

1.下列事項合并為“律師事務(wù)所（分所）設(shè)立審核”：

（1）設(shè)立律師事務(wù)所審核登記（律師事務(wù)所設(shè)立審核）

（2）律師事務(wù)所分所設(shè)立審核

（三）林業(yè)廳（4項）

1.下列事項合并為“在非疫區(qū)對林業(yè)檢疫性有害生物進(jìn)行研究的審批”：

（1）權(quán)限內(nèi)對自治區(qū)規(guī)定的檢疫性植物檢疫對象研究的審批

（2）在非疫區(qū)對植物檢疫對象進(jìn)行研究審批

2.下列事項合并為“權(quán)限內(nèi)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的核發(fā)”：

（1）權(quán)限內(nèi)林木種子生產(chǎn)許可證的核發(fā)

（2）權(quán)限內(nèi)林木種子經(jīng)營許可證的核發(fā)

（四）廣播電影電視局（10項）

1.下列事項合并為“設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)及單部電視劇制作資格審批”：

（1）設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)審批

（2）設(shè)立電視劇制作單位及單部電視劇制作資格的審核

2.下列事項合并為“設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施及接收境外衛(wèi)星廣播電視節(jié)目審批”：

（1）接收境外（內(nèi)）衛(wèi)星廣播電視節(jié)目的許可

（2）設(shè)置（含個人安裝和使用）衛(wèi)星地面接收設(shè)施的審批

3.下列事項合并為“廣播電視設(shè)施工程設(shè)計、安裝許可”：

（1）安裝衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施的審批

（2）有線電視工程設(shè)計、安裝許可

4.下列事項合并為“電影電視劇拍攝制作備案公示及影視劇片審查”：

（1）國產(chǎn)電影片電影劇本投拍和電影片出廠前的審查

（2）電視劇片審查

（3）故事電影片單片資格審核

（4）電影制片單位以外的單位獨立從事電影攝制業(yè)務(wù)審批

附件3：

取消的非行政許可審批事項（16項）

（一）財政廳（1項）

1.財政退庫事項審批

（二）商務(wù)廳（2項）

1.自治區(qū)“放心肉”連鎖店（點）命名審定

2.中小外貿(mào)企業(yè)短期出口信用保險政府保單審核

（三）國土資源廳（5項）

1.探礦權(quán)價款減免審批

2.探礦權(quán)抵押備案

3.采礦權(quán)價款減免審批

4.中外合作開采礦產(chǎn)資源合同備案

5.礦業(yè)權(quán)出租審批

（四）林業(yè)廳（4項）

1.森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案備案

2.國家級森林公園總體規(guī)劃設(shè)計審批

3.天保工程省級實施方案調(diào)整審批

4.地方舉辦的林產(chǎn)品交易會審批

（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（2項）

1.社會公正計量行（站）建站審核

2.機動車檢測機構(gòu)計量認(rèn)證檢測人員上崗考核

（六）廣播電影電視局（1項）

1.廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批

（七）農(nóng)牧業(yè)機械管理局（1項）

1.拖拉機聯(lián)合收割機注冊登記前取得推廣許可證的審核