貴州省白酒產業振興計劃

為貫徹落實中央保增長、擴內需、調結構的總體要求，結合我省保持經濟平穩較快發展的戰略部署和國家《輕工業調整和振興規劃》，制定本振興計劃。

一、我省白酒產業發展現狀和面臨的形勢

我省是白酒生產大省，以“茅臺”為代表的傳統品牌白酒釀造歷史悠久，工藝獨特，優勢突出，具有很高的美譽度。近年來，我省白酒產業取得長足發展，目前全省有白酒生產企業527戶，從業人員約10萬人。2008年全省白酒產量已達到30萬千升，規模以上白酒企業產量達到18.35萬千升，實現工業增加值88.61億元，實現利稅96.4億元，對促進經濟發展，優化產業結構，帶動相關產業發展作出了積極貢獻。

但是，我省白酒產業發展仍然存在一些問題和矛盾。一是茅臺鎮人口密度太大，白酒小作坊過多，已經制約了國酒“茅臺”的進一步發展;二是赤水河流域污染治理和水土保持工程亟待加強;三是一些傳統名優品牌淡出市場，中高檔品牌發展相對滯后;四是白酒企業數量多，但規模普遍偏小，競爭力不強，相當一部分企業機制不活，管理落后。要抓住國家和省實施擴大內需政策的機遇，努力振興我省白酒產業，促進白酒產業又好又快發展。

二、指導思想、基本原則和目標

(一)指導思想。

認真貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照國家《輕工業調整和振興規劃》和保增長、擴內需、調結構的總體要求，以市場為導向，以結構調整和產業優化升級為重點，以技術和機制創新為動力，盤活存量，做大總量，提高名優白酒檔次和市場占有率，提升貴州白酒核心競爭力和整體素質。

(二)基本原則。

堅持市場主導和政府引導相結合，積極引導和推動白酒企業以收購、兼并和改制等多種方式進行優化重組。

堅持實施品牌帶動戰略，發揮國酒“茅臺”的引領作用，大力扶持和振興傳統白酒品牌。

堅持法律、經濟和行政手段相結合，整頓、維護白酒生產經營秩序;嚴格市場準入，淘汰落后生產能力。

堅持經濟效益、生態效益和社會效益相結合，發展循環經濟，保護生態環境，走可持續發展道路。

(三)振興目標。

2009—2011年，新增固定資產投資63億元，重點建設25個白酒企業擴能技改項目，每年新增優質白酒生產能力5萬千升以上，新增就業崗位2萬個;力爭全省白酒產量達到50萬千升(其中規模以上白酒企業產量達到30萬千升以上)，實現年工業增加值150億元以上;培育年銷售收入150億元以上企業1戶，年銷售收入5億元以上企業3戶;形成一批著名商標和地理標志產品，形成6個國內知名品牌和一批區域性優勢品牌。

三、主要任務和重點項目

(一)發揮國酒“茅臺”品牌帶動作用，促進貴州茅臺酒又好又快發展。

2009—2015年，年投資6.5億元以上，實施年新增2000千升茅臺酒技改擴能項目。“十一五”末茅臺酒生產能力達到20000千升/年，“十二五”末茅臺酒生產能力達到30000千升/年。

在仁懷市、習水縣、金沙縣、遵義縣、桐梓縣、正安縣、道真縣等地規劃種植有機糯高粱100萬畝、有機小麥70萬畝。研究建立白酒與原料價格的協調互動機制和酒稅反哺原料基地建設機制。加強原料質量檢測，為以茅臺酒為主的白酒生產企業提供質量保證的有機原料。

切實加強赤水河流域及茅臺鎮環境保護和生態建設，保護好茅臺酒發展環境。加快推進貴州茅臺酒廠(集團)有限責任公司廠區居民搬遷和周邊環境整治工作。研究制定茅臺鎮周邊釀酒小作坊搬遷方案并抓緊實施。整頓和規范仁懷市中小白酒生產企業生產經營秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣白酒等違法行為。

(二)實施大曲醬香型白酒技改專項，做大做強大曲醬香白酒產業。

實施大曲醬香白酒技改專項，采用先進適用技術對現有大曲醬香企業進行擴能技改。重點實施8個項目，總投資30億元以上，除茅臺酒擴能技改外，主要還有：

1.貴州茅臺酒廠(集團)習酒有限責任公司新增1500千升/年大曲醬香型白酒技改項目。項目總投資5000萬元，2009年啟動，建設內容為完善酒庫、制曲車間，計劃2年內完成。

2.貴州金沙窖酒酒業公司10000千升/年優質白酒項目。2009年啟動一期工程，新增4000千升/年金沙回沙酒，項目總投資3.5億元，計劃2年內完成。

(三)加大扶持力度，恢復和發展傳統名優白酒。

對傳統名優白酒品牌企業從技術改造、技術進步、品牌建設等多方面，采取多種措施進行扶持幫助。重點實施：貴州董酒股份有限公司8000千升/年董酒生產線恢復改造項目，貴州青酒集團有限責任公司新增10000千升/年白酒擴建工程，貴州萬眾湄窖酒業有限公司新增1200千升/年湄窖基酒技改項目，上述3個項目計劃2年內完成。

實施安酒公司6000千升/年填平補齊技改項目、貴州鴨溪酒業有限公司恢復3000千升/年技改項目、貴州省仁懷市茅臺鎮云峰酒業有限公司1000千升/年白酒擴建項目等一批名優白酒品牌技改項目。

(四)加強技術創新和人才隊伍建設，為貴州白酒發展提供技術和人才支撐。

加快貴州茅臺酒廠(集團)有限責任公司國家級企業技術中心創新能力項目建設;實施麩曲醬香白酒生產工藝技術研發和推廣能力等項目，進一步建立健全企業研發保障體系，幫助企業完善原料處理加工、發酵蒸餾、基酒儲存、勾兌調配、產品包裝全過程的質量控制和保障體系，確保白酒產品質量穩定提高。

加強白酒行業人才隊伍建設，著重培養一批國家級白酒評酒員、注冊釀酒品酒師、技師等釀酒專業技術人才。

(五)全力打造“貴州白酒”品牌，提升我省白酒整體競爭力。

加大“貴州白酒”宣傳力度，逐步樹立“貴州白酒”的良好品牌形象，力爭把“貴州白酒”整體打造為國內知名品牌。通過電視、報紙、網絡等媒體宣傳“貴州白酒”的同時，積極組織我省傳統名優白酒企業參加全國糖酒交易會，力爭每年舉辦一次貴州白酒博覽會，建設一個面向全國的白酒專業批發市場，提升“貴州白酒”整體形象。

大力振興董酒、習酒、金沙窖酒、鴨溪窖酒、平壩窖酒、湄窖、安酒、珍酒以及青酒、貴州醇、小糊涂仙等一批有發展潛力、市場前景較好的名優品牌，努力形成醬香型、董香型(兼香型)、濃香型及其他各種香型白酒共存和高中低檔產品并舉、大中小企業相結合的貴州白酒發展格局，提升“貴州白酒”品牌的綜合實力和整體競爭力，促進貴州白酒及其關聯產業又好又快發展。

認真貫徹落實《貴州省酒類生產流通管理辦法》，加大白酒產業知識產權保護工作力度，重點保護“茅臺”品牌，深入開展打擊制售假冒侵權貴州白酒行動，凈化白酒產業發展環境。

(六)抓好節能減排，加強環境保護和資源綜合利用。

加快貴州茅臺酒廠(集團)有限責任公司循環經濟建設工程建設步伐，啟動實施茅臺酒酒糟生物轉化、茅臺酒酒糟資源化處理、冷卻水循環利用及鍋底水處理、節能設施改造等項目。

積極推動省內白酒企業的煙塵污染治理、生產廢水治理及酒糟綜合利用等環保專項工程技改建設項目，使其達到《白酒制造業清潔生產標準》國內二級水平以上指標要求。

(七)鼓勵省內配套，推動相關包裝行業的發展。

大力發展塑料包裝材料、彩印包裝和日用玻璃瓶等白酒業關聯行業，加快形成我省白酒產業發展配套產業，力爭到2010年實現白酒包裝材料省內配套供應量50%以上，省內白酒包裝物產值達到10億元以上。

以健康、安全、綠色包裝為標準，引進和發展包裝新材料、新技術，把白酒包裝行業發展與環境保護緊密結合，減少對非再生性資源的消耗，規范包裝物回收利用市場，提高資源利用率。

四、計劃實施

省有關部門要按照各自職責分工，加強溝通協商，密切配合，落實國家和省的各項保障措施，確保實現《計劃》;要加強對《計劃》實施的適時調度，掌握實施進度，及時協調處理實施中的問題，定期向省政府報告進展情況。

各地區要加強組織領導，制定保障《計劃》實施的方案，及時處理和解決《計劃》實施中的新情況和新問題，確保涉及本地區的項目順利實施。

省政府定期召開的全省工業經濟運行調度會議將聽取各部門、各地區和企業《計劃》實施情況匯報，研究實施《計劃》中的問題，采取措施加以解決，持續推動《計劃》實施。