2017年國家加強農產品加工產業補貼政策資金投入

農業是農村經濟發展的命脈。近年來，我國政策傾斜于農村經濟發展，尤其是農產品加工業，各種補貼極大的激活了上游原材料及下游深加工相關產業鏈的發展，也十分利好果蔬機械、食品包裝等農產品加工設備的市場需求。

2017年國家加強農產品加工產業補貼政策資金投入

國務院辦公廳印發關于進一步促進農產品加工業發展的意見，完善農產品加工產業和政策扶持體系;今天跟大家分享一下2017年農產品加工產業補貼政策資金都有什么?

1、農產品產地初加工補助政策

農產品產地初加工補助政策采取“先建后補”方式，本項目往年補貼比例為總投資額的30%，自2016年起，國家在全國范圍內對項目對象實行定額補貼，標準為1-34萬元。

2、國家農業綜合開發產業化經營項目

以財政補貼和貸款貼息的方式支持合作組織和涉農企業發展建設農產品生產基地和農副產品初加工建設，合作社類財政補助項目中央財政資金額度為30～80萬元，涉農企業類財政補助項目中央財政資金額度為50～100萬元，專業大戶、家庭農場等財政補助項目中央財政資金額度為20～40萬元。

3、國家扶貧開發資金扶持項目

國家扶貧開發資金大力實施產業扶貧，對貧困地區帶動增收效果明顯的農產品加工企業給予支持。2004年開始，國務院扶貧辦在全國范圍內認定國家級扶貧龍頭企業，并給予貸款貼息支持。據統計，在扶貧龍頭企業中，80%以上都是農產品加工企業。資金規模不定，一般為200-500萬元。

4、國家現代農業發展資金項目

2008年開始中央財政設立現代農業生產發展資金，把支持農產品加工、推動建立一批集優勢產業生產和加工于一體的現代農業企業群體作為一項重要內容，成為支持農產品加工業發展的一項重要資金來源，資金規模不定，一般為30-150萬元。

5、主食加工業示范企業申報

畜禽水產調理制品，蔬菜調理制品，生制或熟制菜肴調理制品等的加工生產等，從事主食加工的企業可以申報，往年申報時間在4月左右。

6、農產品加工專項補助項目

項目范圍：糧食、果蔬、畜產品、油料、水產品、食品、液態奶、酒花麥芽類等。

項目要求：對企業年內新增固定資產有要求，具體各地要求不一致。

項目補貼：20-50萬元

7、農村一二三產業融合發展項目

項目范圍：種養植、加工、農產品流通銷售、休閑農業等，原則上不支持純農業生產類項目。

項目要求：省級以上示范社和省級以上重點龍頭企業。

項目補貼：農民合作社試點項目中央財政資金補助規模不超過200萬元，農業龍頭企業試點項目中央財政資金補助規模不超過300萬元。

8、開發性金融支持農產品加工業重點項目

項目范圍：

(一)糧油加工、果蔬加工、畜產品加工、水產品加工和特色產品加工等

(二)農產品加工專用原料基地

(三)農產品加工倉儲物流

項目支持：開發銀行將根據農產品加工企業需求提供各種類型的貸款產品。

9、農副資源飼料化利用示范

對糧食、果蔬、棉麻、油料等農作物生產及其加工過程中產生的副產物進行飼料化開發，挖掘農副資源飼料化利用潛力，推動糧食作物飼料化利用方式轉變，促進農業廢棄物飼料化利用。

申報主體：農民合作社，種植、養殖、農產品加工或飼草料加工企業。地市級以上農業產業化龍頭企業優先支持。

項目要求：合作社成員戶數50個以上，企業注冊資本應達到500萬元(含)以上

項目補貼：300-400萬元

稅收類政策

1、農產品加工業增值稅優惠

液體乳及乳制品、酒及酒精、植物油加工行業，農產品進項稅額扣除率由現行的13%修改為納稅人再銷售貨物時的適用稅率，進一步減輕了農產品加工企業的稅收負擔。

2、農產品加工業所得稅優惠

農產品初加工免征所得稅。2011年財政部、國家稅務總局《關于享受企業所得稅優惠的農產品初加工有關范圍的補充通知》，進一步規范了農產品初加工企業所得稅優惠政策，對相關事項進行了細化。

3、部分進口農產品加工設備免征關稅和增值稅

對符合國家高新技術目錄和國家有關部門批準引進項目的農產品加工設備，在《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品以外的，免征進口關稅和進口環節增值稅。對龍頭企業從事國家鼓勵類的產業項目，引進國內不能生產的先進加工生產設備，按有關規定免征進口關稅和進口環節增值稅。

4、農產品出口退稅政策

自2009年6月1日起，罐頭、果汁、桑絲等農業深加工產品的出口退稅率提高到15%，部分水產品的出口退稅率提高到13%，玉米淀粉、酒精的出口退稅率提高到5%。

金融支持政策

1、農產品加工業信貸資金支持

“三農”貸款增速不低于當年各項貸款平均增速，貸款增量不低于上年同期水平，支持符合條件的銀行發行“三農”專項金融債等。對符合“三農”金融服務要求的縣域農村商業銀行和農村合作銀行，適當降低存款準備金率。

2、農產品加工業金融支持產品創新

農業發展銀行開辦了糧棉油購銷儲相關貸款、農業產業化龍頭企業貸款、農業小企業貸款、農業科技貸款、農村基礎設施建設和農業綜合開發貸款等業務，大多數貸款均實行人民銀行公布的貸款基準利率。

3、中小企業融資和骨干企業上市

國家中小企業專項資金，對信用擔保機構為中小企業擔保給予保費補貼。符合股票上市條件和市場開拓能力強的大型農產品加工骨干企業，可申請公開發行股票并上市。工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、郵政儲蓄銀行等銀行，對融資服務費、貸款承諾費、財務顧問費、資金管理費等二十多項涉及小微企業的收費實行優惠，農業銀行免收“三農”客戶小額賬戶服務費、工本費。

投資政策

1、國家發改委會同工信部編制的《關于促進食品工業健康發展的指導意見》提出：

(1)“十三五”期間將積極推進傳統主食及中式菜肴工業化、規模化生產，深入發掘地方特色食品和中華傳統食品。支持發展養生保健食品，研究開發功能性蛋白、功能性膳食纖維、功能性糖原、功能性油脂、益生菌類、生物活性肽等保健和健康食品，同時一并開展應用示范。

(2)支持骨干食品企業延伸產業鏈條，推進原料生產、加工物流、市場營銷等環節融合發展。鼓勵食品企業發展訂單農業，推進原料專業化、標準化、規模化、優質化生產，建立穩定的食品原料生產基地。健全食品冷鏈物流建設和運行標準，提高冷鏈物流效率和水平。

2、《國務院辦公廳關于建立外國投資者并購境內企業安全審查制度的通知》中要求“外國投資者并購境內關系國家安全的重要農產品企業”時，要提交“安全審查部際聯席會議”進行審查。國家發改委在2011年修訂的《外商投資產業指導目錄》將大米、面粉加工和玉米深加工納入限制類。

保險政策

為引導更多金融資源支持“三農”發展，中央財政相繼實施了農業保險保費補貼，縣域金融機構涉農貸款增量獎勵以及農村金融機構定向費用補貼等獎補政策，惠及農產品加工相關領域。比如出口信用保險，鼓勵為企業開展對外貿易和“走出去”提供投資、運營、勞動用工等方面一攬子保險服務;還有科技保險、小額信貸保證保險等。

科技支持政策

國家有關部門相繼在企業技術開發費用所得稅前扣除、技術改造國產設備投資抵免所得稅、技術創新資助等方面制定了相關政策。

支持農產品加工企業申請使用國家有關農業科技專項資金，實施現代農業高技術產業化項目，安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金。

允許各類農業企業和民營農業科技組織申請使用國家有關農業科技的研發、引進和推廣等資金，積極發揮農業科技示范場、科技園區、龍頭企業和農民專業合作組織在農業科技推廣中的作用。鼓勵和引導農產品加工企業成為農業科技創新主體。

對企業建立農業科技研發中心，國家在財稅、金融、技術改造等方面給予扶持。改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資。加大農業科技投入，建立農業科技創新基金，重點支持關鍵領域、重要產品、核心技術的科學研究，強化農業知識產權保護，支持農產品加工企業承擔國家科技計劃項目。

用電優惠政策

國家對單個農戶及規模化生產的種植業、養殖業及農產品加工用電均執行農業生產電價，并明確了農產品初加工用電不再僅局限于農戶，而是擴大到所有從事農產品初加工活動的用電。農產品初加工和農業灌溉用電執行農業生產用電價格。

小微企業扶持政策

1、應納稅所得額低于3萬元(含)的小型微利企業，其所得按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

2、2012年將中小企業專項資金總規模由128.7億元擴大至141.7億元，以后逐年增加。設立國家中小企業發展基金，中央財政安排資金150億元。

3、支持小微企業開展知識產權質押、應收賬款質押、動產質押、股權質押、訂單質押、倉單質押、保單質押等抵質押貸款。對小微企業免征管理類、登記類、證照類行政事業性收費。

4、小型微型企業從事國家鼓勵發展的投資項目，進口項目自用且國內不能生產的先進設備，按照有關規定免征關稅;自工商登記注冊之日起3年內，對安排殘疾人就業未達到規定比例、在職職工總數20人以下(含20人)的小型微型企業，免征殘疾人就業保障金;符合條件的小型微型企業可按規定銷售小額擔保貸款扶持政策;為小型微型企業免費提供管理指導、技能培訓等服務。

5、2014年4月8日，經國務院批準，財政部和國稅總局出臺小微企業所得稅優惠政策，明確應納稅所得額低于10萬元企業將減半計征。

產業化發展政策

1、《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》提出，對龍頭企業從事國家鼓勵發展的農產品加工項目且進口具有國際先進水平的自用設備，在現行規定范圍內免征進口關稅。對龍頭企業購置符合條件的環境保護、節能節水等專用設備，依法享受相關稅收優惠政策。保障龍頭企業開展農產品加工的合理用地需求。

2、中小企業發展專項資金將中小型龍頭企業納入重點支持范圍，國家農業綜合開發產業化經營項目向龍頭企業傾斜。農業發展銀行、進出口銀行等政策性金融機構加大對龍頭企業固定資產投資、農產品收購的支持力度。