美國(guó)鋼鐵業(yè)：從“眼中釘”到經(jīng)濟(jì)支柱的演變

中國(guó)鋼鐵制造商曾是美國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商的“眼中釘”。原因是在過(guò)去的10年內(nèi)，中國(guó)大量鋼鐵出口至美國(guó)。直至2010年，美國(guó)決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的鋼材征收最高達(dá)99%的懲罰性關(guān)稅。這在美國(guó)鋼鐵業(yè)看來(lái)是為爭(zhēng)取自己利益取得的一大勝利。

美國(guó)商務(wù)部上周五宣布，韓國(guó)鋼鐵公司和其他8個(gè)國(guó)家和地區(qū)的公司被認(rèn)定向美國(guó)建筑市場(chǎng)非法傾銷(xiāo)廉價(jià)鋼管和油管，將對(duì)其征收額外的關(guān)稅。

美國(guó)商務(wù)部在簡(jiǎn)報(bào)中提到，將對(duì)韓國(guó)進(jìn)口管材設(shè)置9.89%~15.75%的關(guān)稅，其進(jìn)口管材產(chǎn)品主要用于石油鉆探。其他8個(gè)國(guó)家和地區(qū)的管材進(jìn)口關(guān)稅設(shè)置從2.05%~118.32%不等。

美國(guó)鋼鐵業(yè)：從“眼中釘”到經(jīng)濟(jì)支柱的演變

除韓國(guó)外，被美國(guó)商務(wù)部點(diǎn)名的國(guó)家和地區(qū)還包括印度、菲律賓、沙特、中國(guó)臺(tái)灣、泰國(guó)、土耳其、烏克蘭和越南。但是，調(diào)查決議中提到，盡管烏克蘭也曾出售過(guò)低價(jià)鋼材給美國(guó)，但由于雙方協(xié)議已經(jīng)終止，所以對(duì)其暫停傾銷(xiāo)調(diào)查。

美國(guó)商務(wù)部認(rèn)為，此次決定旨在幫助美國(guó)鋼鐵企業(yè)“減輕由有害傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為造成市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的影響，以建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制”。暗中針對(duì)中國(guó)?

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，2013年韓國(guó)出口89.43萬(wàn)噸的管材產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)，總價(jià)值超過(guò)8億美元。其他8個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，去年出口至美國(guó)的鋼材總價(jià)值約6.3億美元。

美國(guó)鋼鐵公司以及其他公司認(rèn)為，韓國(guó)制造的這些用于石油和天然氣管道的鋼管原材料很大部分來(lái)源于中國(guó)政府補(bǔ)貼的低價(jià)鋼材。它們宣稱(chēng)，韓國(guó)頻繁地引進(jìn)中國(guó)低價(jià)鋼材并加工后傾銷(xiāo)至美國(guó)，希望美國(guó)政府在對(duì)待韓國(guó)的這一問(wèn)題上，能同2010年對(duì)中國(guó)制造的石油和天然氣行業(yè)用鋼管征收懲罰性關(guān)稅一樣，實(shí)行嚴(yán)懲。

“鋼鐵行業(yè)面臨全球產(chǎn)能過(guò)剩，其中有三分之一是來(lái)自中國(guó)，但產(chǎn)品需要自尋出路?！泵绹?guó)鋼鐵貿(mào)易專(zhuān)家碩恩(DebbieShon)認(rèn)為。