長春市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法

【中國廚房設(shè)備網(wǎng)】第一條 為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

　　第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償，適用本辦法。

　　第四條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

　　第五條 市人民政府負(fù)責(zé)本市的房屋征收與補(bǔ)償工作；各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　市住房保障和房地產(chǎn)主管部門是本市的房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施市本級的房屋征收與補(bǔ)償工作，對各區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　區(qū)人民政府確定的房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　規(guī)劃、國土、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、行政執(zhí)法等部門及街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　第六條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的，不得以承包方式承接房屋征收任務(wù)。

　　市房屋征收辦公室受市房屋征收部門的委托，負(fù)責(zé)市本級房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

　　區(qū)房屋征收實(shí)施單位受區(qū)房屋征收部門的委托，負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

　　房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第七條 從事房屋征收與補(bǔ)償?shù)墓ぷ魅藛T應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可持證上崗。

　　第二章 征收決定

　　第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

　　（一）國防和外交的需要；

　?。ǘ┯烧M織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

　　（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

　?。ㄋ模┯烧M織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

　?。ㄎ澹┯烧勒粘青l(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　第九條 依照本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。

　　對舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)征求被征收人意見，90%以上的被征收人同意的，舊城區(qū)改建方可納入市、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。

　　市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)編制全市年度房屋征收計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十條 房屋征收按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┓课菡魇詹块T依據(jù)房屋征收計(jì)劃，確定房屋征收范圍，并予以公告；

　?。ǘ┓课菡魇辗秶_定后，房屋征收部門書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)；

　?。ㄈ┓课菡魇詹块T對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，并由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布；

　?。ㄋ模M定征收補(bǔ)償方案；

　?。ㄎ澹┦?、區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估；

　　（六）房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用存入市、區(qū)房屋征收部門指定賬戶，專戶存儲、?？顚Ｓ?；

　?。ㄆ撸┦小^(qū)人民政府作出房屋征收決定；

　　（八）房屋征收部門組織開展征收補(bǔ)償安置工作；

　?。ň牛┓课菡魇詹块T依法組織實(shí)施房屋拆除。

　　第十一條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

　　第十二條 征收補(bǔ)償方案按照下列程序制定：

　?。ㄒ唬┓课菡魇詹块T擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)本級人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括征收時(shí)間、征收范圍及被征收房屋的調(diào)查結(jié)果、征收補(bǔ)償資金、補(bǔ)償方式、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、征收補(bǔ)償簽約期限、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；

　　（二）本級人民政府組織相關(guān)部門進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日；

　　（三）本級人民政府將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況進(jìn)行公布。

　　區(qū)房屋征收部門擬定的征收補(bǔ)償方案，應(yīng)當(dāng)事先征得市房屋征收部門同意。

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，本級人民政府的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

　　第十三條 房屋征收決定涉及被征收人超過1000戶的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)擬作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府常務(wù)會議討論決定。

　　第十四條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱魇盏哪康暮鸵罁?jù)；

　　（二）征收的地點(diǎn)和范圍；

　?。ㄈ┱魇昭a(bǔ)償方案；

　　（四）房屋征收實(shí)施單位名稱；

　　（五）達(dá)不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的處理辦法；

　　（六）行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利；

　?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。

　　第十五條 市、區(qū)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?br>
　　房屋被依法征收的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由市國土主管部門發(fā)布注銷國有土地使用權(quán)公告，收回國有土地使用權(quán)。

　　第十六條 被征收人對市、區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　第三章 補(bǔ) 償

　　第十七條 作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

　　（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

　?。ǘ┮蛘魇辗课菰斐傻陌徇w、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

　?。ㄈ┮蛘魇辗课菰斐傻耐．a(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　市、區(qū)人民政府對符合本辦法規(guī)定的被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障，被征收人可以不參加社會輪候。

　　第十九條 對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)依法評估確定。

　　第二十條 市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)名錄。

　　第二十一條 自房屋征收決定公告之日起5日內(nèi)，房屋征收部門組織被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)。協(xié)商不成的，由房屋征收部門邀請被征收人、社區(qū)代表參加，以公開抽簽方式選定評估機(jī)構(gòu)。被征收人不推選代表，或者不參與抽簽的，由社區(qū)代表公開抽簽選定評估機(jī)構(gòu)。抽簽過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。

　　第二十二條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、樓層、朝向、成新、配套設(shè)施等因素，作出評估報(bào)告；被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修的價(jià)值應(yīng)當(dāng)與被征收房屋主體的價(jià)值分別評估。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果；房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公示7日。公示期間房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。

　　分戶初步評估結(jié)果公示期滿后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)出具的分戶評估報(bào)告逐戶送達(dá)。

　　第二十三條 在房屋征收評估過程中，房屋征收部門或者被征收人不配合、不提供相關(guān)資料的，房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收房屋所有權(quán)權(quán)屬登記參照同類房屋進(jìn)行評估，并在評估報(bào)告中說明有關(guān)情況。

　　第二十四條 對評估結(jié)果有異議的，在收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi)，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)自收到復(fù)核申請之日起10日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果并送達(dá)。

　　對復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會自收到申請之日起10日內(nèi)出具書面鑒定意見。

　　第二十五條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。

　　第二十六條 住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被征收房屋的建筑面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行調(diào)換。被征收房屋建筑面積與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積相等部分的價(jià)值，不結(jié)算差價(jià)；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超出被征收房屋建筑面積部分，按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的多層住宅建筑安裝工程造價(jià)交納增加面積款，產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有；被征收人要求按照超過標(biāo)準(zhǔn)戶型建筑面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，超過標(biāo)準(zhǔn)戶型建筑面積部分按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價(jià)格結(jié)算。

　　被征收房屋建筑面積超過最大標(biāo)準(zhǔn)戶型的，可以按照標(biāo)準(zhǔn)戶型選擇分套調(diào)換，或者對超出最大標(biāo)準(zhǔn)戶型面積部分進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。分套調(diào)換合并計(jì)算的建筑面積，超出被征收房屋建筑面積部分按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價(jià)格結(jié)算。

　　多層住宅建筑安裝工程造價(jià)按照市建設(shè)主管部門公布的上年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十七條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積應(yīng)當(dāng)不低于如下標(biāo)準(zhǔn)：1.5室49平方米、2室54平方米、2.5室64平方米。其中各類戶型的主臥室開間不低于3米，居住面積不低于13平方米、廳（含走廊）不低于4.8平方米、廚房不低于4平方米、衛(wèi)生間不低于1.8平方米。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積超過標(biāo)準(zhǔn)戶型的，被征收人按照多層住宅建筑安裝工程造價(jià)交納增加面積款；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積少于標(biāo)準(zhǔn)戶型的，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價(jià)格返還不足面積款。

　　第二十八條 非住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值計(jì)算、結(jié)清差價(jià)。

　　第二十九條 因征收房屋造成搬遷的補(bǔ)償按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┱魇兆≌课?，按照每戶300元的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人搬遷補(bǔ)償；

　?。ǘ┱魇辗亲≌课?，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備拆裝、運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用給予搬遷補(bǔ)償。對無法恢復(fù)使用的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償；具體補(bǔ)償金額，可以協(xié)商確定，也可以委托評估機(jī)構(gòu)評估確定；

　?。ㄈ┍徽魇辗课輧?nèi)的電話、有線電視、燃?xì)狻⒒ヂ?lián)網(wǎng)等配套設(shè)施、設(shè)備的遷移費(fèi)，按照相關(guān)規(guī)定，給予被征收人補(bǔ)償。

　　第三十條 因征收住宅房屋造成臨時(shí)安置的補(bǔ)償按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┍徽魇杖诉x擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，臨時(shí)安置補(bǔ)償按照被征收房屋建筑面積一次性發(fā)放3個(gè)月，每月每平方米10元；

　?。ǘ┍徽魇杖诉x擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在過渡期限內(nèi)，臨時(shí)安置補(bǔ)償按照被征收房屋的建筑面積每6個(gè)月向被征收人發(fā)放一次（每6個(gè)月的第一個(gè)月發(fā)放，不足半個(gè)月的按照半個(gè)月計(jì)算，超過半個(gè)月的按照1個(gè)月計(jì)算）。過渡期限在18個(gè)月以下的，每月每平方米10元；過渡期限在19個(gè)月以上24個(gè)月以下的，每月每平方米11元；過渡期限在25個(gè)月以上的，每月每平方米12元；

　　（三）因房屋征收部門的責(zé)任，超過過渡期限的，自逾期之日起增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)償。逾期1-3個(gè)月的，每月增發(fā)50%；逾期4個(gè)月以上的，每月增發(fā)100%。

　　房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，不向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)償。

　　第三十一條 因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定，在停產(chǎn)停業(yè)過渡期限內(nèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┍徽魇杖四軌蛱峁┒悇?wù)部門出具應(yīng)納稅所得額憑證的，按照下列公式計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

　　上年度應(yīng)納稅所得額÷12（月）×停產(chǎn)停業(yè)期限（月）

　?。ǘ┍徽魇杖瞬荒芴峁┒悇?wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額憑證，或者提供的應(yīng)納稅所得額憑證不能反映停產(chǎn)停業(yè)損失的，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償按照被征收房屋權(quán)屬登記用途、建筑面積計(jì)算：登記為商業(yè)、服務(wù)業(yè)用途的，每月每平方米45元；登記為辦公、生產(chǎn)用途的，每月每平方米30元；登記為倉儲等其他用途的，每月每平方米20元。

　　非住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性發(fā)放3個(gè)月停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對被征收人按月計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)期限不足1個(gè)月的，按1個(gè)月計(jì)算。

　　非住宅房屋被征收時(shí)閑置的，不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　第三十二條 住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，對被征收人?shí)行補(bǔ)助制度。

　　對住宅房屋被征收人的補(bǔ)助金額為：被征收住宅房屋評估金額乘以增加比率。增加比率根據(jù)被征收住宅房屋的建筑面積確定。建筑面積小于25平方米的，增加比率為40%; 建筑面積大于或者等于25平方米、小于33平方米的，增加比率為35%; 建筑面積大于或者等于33平方米、小于41平方米的，增加比率為30%; 建筑面積大于或者等于41平方米、小于49平方米的，增加比率為25%;建筑面積大于或者等于49平方米的，增加比率為20%。

　　被征收住宅房屋建筑面積為49平方米以下的，除上款補(bǔ)助外，還應(yīng)當(dāng)按照多層住宅建筑安裝工程造價(jià)乘以被征收房屋建筑面積補(bǔ)到49平方米所增加建筑面積的金額，給予補(bǔ)助。

　　被征收住宅房屋建筑面積不足49平方米補(bǔ)增到49平方米的規(guī)定，是指2004年7月31日以前房屋所有權(quán)證記載的建筑面積，或者2004年8月1日以后房屋初始登記的建筑面積不足49平方米的，補(bǔ)增到49平方米。

　　第三十三條 住宅房屋用于經(jīng)營活動(dòng)的，按照住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償。被征收人在房屋征收部門書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)前已依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，且依法納稅的，對用于經(jīng)營的建筑面積部分，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助：

　?。ㄒ唬氖律虡I(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性活動(dòng)的，按照房屋評估金額的20%補(bǔ)助；

　　（二）從事辦公、生產(chǎn)等經(jīng)營性活動(dòng)的，按照房屋評估金額的15%補(bǔ)助；

　?。ㄈ氖聜}儲等其他經(jīng)營性活動(dòng)的，按照房屋評估金額的10%補(bǔ)助。

　　第三十四條 對符合城市居民最低生活保障條件中的城市低保戶，且僅有1處建筑面積不足49平方米住房，無力結(jié)算差價(jià)的，經(jīng)民政部門認(rèn)定后，按照建筑面積49平方米的住宅房屋進(jìn)行安置。超出原建筑面積部分，產(chǎn)權(quán)歸人民政府所有。

　　第三十五條 征收住宅房屋對被征收人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　住宅房屋被征收人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷的，給予提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)10000元。

　　除提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)外，對在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)以單元、樓棟、組塊或者項(xiàng)目為單位的整體搬遷率達(dá)到100%的，給予該單位住宅房屋被征收人整體搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和方式由市、區(qū)人民政府另行制定，但對被征收人的整體搬遷獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過20000元。

　　第三十六條 住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供房屋征收范圍內(nèi)或者就近地段的房屋。

　　住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)搬遷時(shí)間先后公開排序，回遷時(shí)由被征收人在所對應(yīng)的戶型中依次自主選擇。

　　第三十七條 對實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者被征收人以貨幣補(bǔ)償款購買的房屋，與被征收房屋等值的部分免交房屋契稅。

　　第三十八條 征收公有房屋，被征收人與公有房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，租賃關(guān)系終止。對住宅房屋，應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋評估金額的20%補(bǔ)償被征收人，其它相關(guān)補(bǔ)償給付公有房屋承租人；對非住宅房屋，應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋評估金額的40%補(bǔ)償被征收人，其它相關(guān)補(bǔ)償給付公有房屋承租人。

　　被征收人與公有房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原公有房屋承租人承租，被征收人應(yīng)當(dāng)與原公有房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

　　第三十九條 房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)定為合法的，按照本辦法的規(guī)定給予補(bǔ)償；未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)按照建筑安裝工程造價(jià)結(jié)合剩余使用期限給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

　　對于1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》頒布以前自建、自住的獨(dú)立房屋，其權(quán)利人具有房屋征收范圍內(nèi)的正式戶口，又確無其它住處的，可以對被征收房屋按照不同結(jié)構(gòu)房屋的建筑安裝工程造價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償，具體補(bǔ)償數(shù)額由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。對補(bǔ)償對象的自然情況、補(bǔ)償數(shù)額等在房屋征收范圍內(nèi)公示5日。

　　第四十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)償方式；

　?。ǘ┭a(bǔ)償金額與支付期限；

　　（三）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積；

　　（四）搬遷補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償；

　?。ㄎ澹┌徇w期限；

　?。┻^渡方式與過渡期限等。

　　補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

　　房屋征收補(bǔ)償協(xié)議示范文本由市房屋征收部門統(tǒng)一印制。

　　第四十一條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本辦法第四十條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

　　被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　第四十二條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

　　作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收人及時(shí)、足額給予補(bǔ)償。被征收人應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限完成搬遷。

　　任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

　　第四十三條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)、面積等材料。

　　第四十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第四十五條 房屋征收部門工作人員在房屋征收與補(bǔ)償過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第四十七條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第四十八條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第四十九條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第五十條 市屬開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　第五十一條 各縣（市）房屋征收與補(bǔ)償工作參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十二條 本辦法自公布之日起施行。

　　2004年10月30日市人民政府公布的《〈長春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》、2005年7月6日市人民政府公布的《長春市雙陽區(qū)房屋拆遷若干規(guī)定》、2006年3月10日市人民政府公布的《長春市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行規(guī)定》、2007年5月15日市人民政府辦公廳公布的《長春市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目非住宅房屋拆遷補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定》同時(shí)廢止。

　　國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，包括正在實(shí)施的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但人民政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

　　長春市人民政府令

　　第27號

　　《長春市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》業(yè)經(jīng)2011年5月12日市政府第39次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。

　　市長：崔杰

　　2011年8月3日

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