[國(guó)際]加拿大政府采購(gòu)立法狀況

政府結(jié)構(gòu)

加拿大財(cái)政委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)中央政府機(jī)構(gòu)采購(gòu)政策的制定。除了貨物采購(gòu)以外，所有的政府采購(gòu)項(xiàng)目都分散到各部門和各機(jī)關(guān)，由它們各自完成。貨物的采購(gòu)則由公共建設(shè)工程和政府服務(wù)部來(lái)負(fù)責(zé)。加拿大尚沒(méi)有開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)的計(jì)劃。

采購(gòu)政策

中央政府的采購(gòu)政策是獲取所需的貨物和服務(wù)并通過(guò)加強(qiáng)接觸、競(jìng)爭(zhēng)和公平的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)各方的最大利益，如果可能的話實(shí)現(xiàn)王國(guó)利益和加拿大人民利益的均衡。追求利益最大化要求考慮所獲得商品的所有相關(guān)費(fèi)用，不僅僅是訂立合同的費(fèi)用，同時(shí)和它在國(guó)際貿(mào)易協(xié)議中所承擔(dān)的責(zé)任相聯(lián)系。加拿大尋求一種給予所有的供應(yīng)商以平等機(jī)會(huì)的采購(gòu)程序，以利于降低購(gòu)買費(fèi)用和在競(jìng)爭(zhēng)、透明和高效的環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

政府實(shí)踐

加拿大政府的采購(gòu)實(shí)踐、其已確立的政策及其在WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》和《北美自由貿(mào)易協(xié)定》中所承擔(dān)的義務(wù)十分一致。地方政府沒(méi)有特殊規(guī)定。但是對(duì)于小企業(yè)和非競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，加拿大政府給予了特別對(duì)待，目前這種特別對(duì)待主要是對(duì)本土企業(yè)的保留上。對(duì)于中央政府和機(jī)構(gòu)的采購(gòu)，當(dāng)此項(xiàng)采購(gòu)不屬于國(guó)際貿(mào)易協(xié)議的協(xié)議范圍而且在加拿大本國(guó)的供應(yīng)商之間就可以充分競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，國(guó)內(nèi)的供應(yīng)商就享有優(yōu)先的權(quán)利。一般情況下都應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。但在出現(xiàn)這三種情況下、可以有例外，緊急情況；采購(gòu)額小于25000美元，而且不涉及到公共利益；或只有一個(gè)供應(yīng)商。

質(zhì)疑與投訴程序

加拿大國(guó)際貿(mào)易法庭是解決因《北美自由貿(mào)易協(xié)定》和WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》而產(chǎn)生的投標(biāo)爭(zhēng)議的權(quán)威機(jī)構(gòu)。國(guó)際貿(mào)易法庭享有和高級(jí)法院相當(dāng)?shù)臋?quán)力。在被提起異議的招標(biāo)程序被維持的情況下，國(guó)際貿(mào)易法庭可以裁決支付在政府預(yù)算以外的費(fèi)用或是損害賠償。它也有權(quán)力裁決推遲甚至取消一項(xiàng)采購(gòu)合同，并要求重新評(píng)標(biāo)或者重新招標(biāo)。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道異議理由起10個(gè)工作日內(nèi)提出異議。國(guó)際貿(mào)易法庭應(yīng)當(dāng)在135天內(nèi)作出裁決。