[地方][吉林]吉林省省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施政府采購(gòu)制度后有關(guān)資產(chǎn)處置試行辦法

第一章 總則

　　第一條 為促進(jìn)政府采購(gòu)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施政府采購(gòu)制度后有關(guān)資產(chǎn)的管理，規(guī)范有關(guān)資產(chǎn)的處置行為，防止和減少國(guó)有資產(chǎn)流失、損失，根據(jù)原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法>的通知》（國(guó)資事發(fā)[1995]17號(hào)）和原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法>的通知》（國(guó)資事發(fā)[1995]106號(hào)），制訂本試行辦法。

　　第二條 本試行辦法所稱有關(guān)資產(chǎn)，是指省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位在實(shí)施政府采購(gòu)制度后，為實(shí)現(xiàn)正常公務(wù)活動(dòng)的需要，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用價(jià)值，對(duì)使用財(cái)政性資金（包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款、預(yù)算外資金和事業(yè)收入，下同），通過政府統(tǒng)一采購(gòu)獲得商品而被更新或替代（不包括新配置的資產(chǎn)，下同）的仍有使用價(jià)值、允許繼續(xù)使用的資產(chǎn)，如小汽車、大轎車等各類交通工具，計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，鍋爐、空調(diào)器等通用設(shè)備，醫(yī)療器械、水利機(jī)械等專用設(shè)備以及房地產(chǎn)等。各部門、各單位對(duì)本單位上述所列各項(xiàng)資產(chǎn)之外其他資產(chǎn)進(jìn)行的日常管理和處置，或雖屬前款所列各項(xiàng)資產(chǎn)，但不是由于參加政府采購(gòu)獲得商品而被相應(yīng)更新（替代）時(shí)所進(jìn)行的處置，按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理，不在本試行辦法規(guī)范之列。

　　第三條 本試行辦法所稱處置，是指省財(cái)政廳為滿足各部門、各單位實(shí)現(xiàn)公務(wù)活動(dòng)的需要，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)其管理職能，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)第二條所列各類資產(chǎn)進(jìn)行或委托有關(guān)單位按規(guī)定進(jìn)行的無償調(diào)撥、拍賣、出售、報(bào)廢等管理行為或相應(yīng)的審批行為。

　　第四條 省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用財(cái)政性資金通過政府采購(gòu)購(gòu)買商品時(shí)，對(duì)通過政府采購(gòu)獲得商品而被更新（替代）的資產(chǎn)，必須按照本辦法的規(guī)定統(tǒng)一處置（涉及國(guó)家秘密的按國(guó)家規(guī)定處置）。否則，省財(cái)政廳不予配置統(tǒng)一采購(gòu)的商品。

第二章 組織管理

　　第五條 省財(cái)政廳（國(guó)有資產(chǎn)管理局）是省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行管理和處置，或?qū)徟鞑块T、各單位對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行的處置。

　　第六條 吉林省政府采購(gòu)中心（以下稱采購(gòu)中心）受省財(cái)政廳的委托，具體負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)處置的組織、協(xié)調(diào)和管理，受省財(cái)政廳的委托具體執(zhí)行對(duì)有關(guān)資產(chǎn)的調(diào)撥、拍賣、出售等處置事宜。

　　第七條 省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)的處置收益由處置單位統(tǒng)一上繳省財(cái)政。

第三章 申報(bào)程序

　　第八條 省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位根據(jù)省財(cái)政廳下達(dá)的資金計(jì)劃（年度執(zhí)行中根據(jù)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金計(jì)劃）編制政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)表，同時(shí)填制“政府采購(gòu)更新（替代）資產(chǎn)處置申報(bào)表”（見附件一），報(bào)省財(cái)政廳審批。省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位在填報(bào)“政府采購(gòu)商品更新（替代）資產(chǎn)處置申報(bào)表”時(shí)，應(yīng)提交以下材料：1、有關(guān)資產(chǎn)發(fā)貨票（或收據(jù)）的復(fù)印件；2、評(píng)估中介機(jī)構(gòu)出具、經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門審核確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書原件；3、申請(qǐng)報(bào)廢的，提交有關(guān)部門出具的合法技術(shù)鑒定和有關(guān)情況說明。

　　第九條 省財(cái)政廳對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)表和“政府采購(gòu)更新（替代）資產(chǎn)處置申報(bào)表”進(jìn)行審查，并相應(yīng)做出如下決定：1、申報(bào)單位對(duì)有關(guān)資產(chǎn)作報(bào)廢處理的，省財(cái)政廳對(duì)“政府采購(gòu)更新（替代）資產(chǎn)處置申報(bào)表”審查批準(zhǔn)后，將審批意見復(fù)印件送采購(gòu)中心。采購(gòu)中心根據(jù)省財(cái)政廳下達(dá)的政府采購(gòu)計(jì)劃和對(duì)政府采購(gòu)更新（替代）資產(chǎn)處置情況的審批意見進(jìn)行政府采購(gòu)；2、申報(bào)單位對(duì)有關(guān)資產(chǎn)同意無償調(diào)撥的，省財(cái)政廳對(duì)“政府采購(gòu)更新（替代）資產(chǎn)處置申報(bào)表”審查批準(zhǔn)后，將審批意見復(fù)印件送采購(gòu)中心，由調(diào)出單位和調(diào)入單位直接按規(guī)定辦理調(diào)撥手續(xù)。調(diào)撥行為結(jié)束后，經(jīng)確認(rèn)，采購(gòu)中心根據(jù)政府采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行政府采購(gòu)。對(duì)短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)單位之間調(diào)撥的，省財(cái)政廳對(duì)“政府采購(gòu)更新（替代）資產(chǎn)處置申報(bào)表”審查后，可委托采購(gòu)中心對(duì)有關(guān)資產(chǎn)代管，以待統(tǒng)一處置。同時(shí)，向申報(bào)單位下達(dá)“政府采購(gòu)更新（替代）資產(chǎn)處置申報(bào)表”（見附件二）并抄送采購(gòu)中心。申報(bào)單位收到調(diào)撥通知書后，在一定期限內(nèi)（一般不超過10天）到采購(gòu)中心填寫”調(diào)撥資產(chǎn)移交單“（見附件三）并辦理有關(guān)資產(chǎn)移交手續(xù)。在辦理完移交手續(xù)后，采購(gòu)中心方可開展相應(yīng)的政府采購(gòu)。以上政府采購(gòu)行為涉及控購(gòu)商品的，在辦理控購(gòu)手續(xù)后，方可開展相應(yīng)的政府采購(gòu)。

　　第十條 “政府采購(gòu)更新（替代）資產(chǎn)處置申報(bào)表”是各部門、各單位填報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)表時(shí)應(yīng)附的必備文件（不包括新配置資產(chǎn)的采購(gòu)），在單位政府采購(gòu)更新（替代）資產(chǎn)處置情況沒有批準(zhǔn)時(shí)，采購(gòu)中心不予開展相應(yīng)的政府采購(gòu)。

　　第十一條 采購(gòu)中心對(duì)統(tǒng)一代管的資產(chǎn)負(fù)有維護(hù)和保證其安全完整的責(zé)任。

第四章 處置程序

　　第十二條 省財(cái)政廳根據(jù)省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展公務(wù)活動(dòng)的需要，對(duì)已委托采購(gòu)中心代管的有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)撥時(shí)，向采購(gòu)中心下達(dá)“政府采購(gòu)更新（替代）資產(chǎn)處置通知書”（見附件四）。采購(gòu)中心向資產(chǎn)擬調(diào)入單位開具“采購(gòu)中心代管資產(chǎn)調(diào)出單”（見附件五），并辦理相應(yīng)資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。

　　第十三條 省財(cái)政廳對(duì)采購(gòu)中心代管的不適合調(diào)撥的資產(chǎn)，向采購(gòu)中心下達(dá)“政府采購(gòu)更新（替代）資產(chǎn)處置通知書”。處置通知書應(yīng)規(guī)定處置的方式，如拍賣、出售、報(bào)廢等。采購(gòu)中心根據(jù)處置通知書規(guī)定的處置方式，定期對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行處置。

　　第十四條 采購(gòu)中心根據(jù)資產(chǎn)處置通知書規(guī)定的處置方式，可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置，也可以按照規(guī)定的方式自行處置。

　　第十五條 采購(gòu)中心按照規(guī)定對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行處置，或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)，應(yīng)以該資產(chǎn)所附由評(píng)估中介機(jī)構(gòu)出具并經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門立項(xiàng)和確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值為底價(jià)，進(jìn)行拍賣或出售。

第五章 會(huì)計(jì)處理

　　第十六條 采購(gòu)中心按規(guī)定對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行處置后，有關(guān)資產(chǎn)的處置收益由各購(gòu)買單位直接撥至采購(gòu)中心帳戶，同時(shí)，采購(gòu)中心作如下會(huì)計(jì)處理：借：銀行存款貸：應(yīng)繳預(yù)算款采購(gòu)中心在每期資產(chǎn)處置行為完成后，按季度將處置收益上繳省財(cái)政，同時(shí)作相反會(huì)計(jì)處理。

　　第十七條 省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位按省財(cái)政廳的批復(fù)，辦完有關(guān)資產(chǎn)無償調(diào)出手續(xù)后，憑省財(cái)政廳開具的“政府采購(gòu)更新（替代）資產(chǎn)調(diào)撥通知書”和采購(gòu)中心開具的“調(diào)撥資產(chǎn)移交單”，按調(diào)撥資產(chǎn)帳面價(jià)值，作如下會(huì)計(jì)處理：借：固定基金貸：固定資產(chǎn)有關(guān)資產(chǎn)調(diào)入單位在辦理完調(diào)入手續(xù)后，按調(diào)入資產(chǎn)由資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)出具、經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值，作相反會(huì)計(jì)處理。

　　第十八條 對(duì)于省財(cái)政廳批復(fù)由采購(gòu)中心統(tǒng)一保管的，有關(guān)資產(chǎn)移交手續(xù)辦理結(jié)束后，采購(gòu)中心不進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，設(shè)立代管資產(chǎn)登記簿，對(duì)已辦理完移交手續(xù)的資產(chǎn)進(jìn)行登記備查。

第六章 附則

　　第十九條 本辦法自1999年1月1日起執(zhí)行。

　　第二十條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

附件一：政府采購(gòu)更新（替代）資產(chǎn)處置申報(bào)表

附件二：政府采購(gòu)更新（替代）資產(chǎn)調(diào)撥通知書

附件三：調(diào)撥資產(chǎn)移交單

附件四：政府采購(gòu)更新（替代）資產(chǎn)處置通知書

附件五：采購(gòu)中心代管資產(chǎn)調(diào)出單