國務院常務會議信息公開倒逼權力運行機制規范

作者：m.ledbjw.cn 編輯：中國廚房設備網 來源：互聯網

【中國廚房設備網】4月18日，國務院常務會議研究部署了今年政府信息公開重點工作。會議決定，今年要重點推進財政預決算、“三公”經費和行政經費、保障性住房、食品安全、環境保護、招投標、生產安全事故、征地拆遷、價格和收費等八個方面的政府信息公開。

政府信息公開是實行政務公開、加強依法行政的重要內容，是實現民主決策、民主監督和推進民主政治的重要抓手。比照2008年實施的《政府信息公開條例》，顯見國務院要求今年重點推進的“八大信息”公開工作，都是《條例》所列政府信息公開內容的具體化、明確化。“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，要推進政府信息公開工作，光有一紙《條例》遠遠不夠，還必須結合行政機關的實際情況，制定詳盡的工作計劃和執行措施，才能使各項政府信息公開盡快進入實際操作，并根據問責條款和細則，追究工作不力、落實不到位的單位和人員責任。

近年來，一些地方和部門的政府信息公開工作進展不大，有的甚至敷衍了事、消極應對，主要有兩方面原因。從客觀講，由于沒有形成系統、完備的工作機制，政府信息公開的重點內容是什么、要公開到什么程度、公開過程中的一些具體問題如何解決、對工作不力的如何問責等等，大多靠行政機關自行把握、自我監督，這自然缺乏必要的動力和積極性。有鑒于此，這次國務院常務會議對有關工作提出了具體要求，比如“報送全國人大審查部門預算的國務院部門和單位，要公開財政部批復的全部預算表格并細化到款級科目，有關教育、醫療衛生、社會保障和就業、農林水事務、住房保障支出等要細化到項級科目”，就保障性住房信息，要“公布年度保障性安居工程建設計劃、項目開工和竣工情況，以及項目名稱、地址和建設套數等……”這就使得信息公開更具操作性。

從主觀上說，長期以來，一些地方和部門在預算決算、行政開支、食品安全、環保、公共項目招投標等方面缺乏成熟的運行機制，工作不規范、管理混亂的現象較普遍，甚至各種“潛規則”盛行，暗箱操作和腐敗交易難以遏制。如此種種，使得很多政府信息事實上“拿不上臺面”，一些行政機關必然對信息公開敷衍塞責，有的更是明里暗里予以抵制。對此，有的情況需要采取“雷霆”手段，對抵制、抗拒政府信息公開工作的單位和人員嚴格追責；更多的情況下，需要通過政府信息公開“倒逼”行政機關規范工作流程，改進管理制度，建立和完善權力運行機制和各項工作機制。

這是一個對立統一的過程———一方面，推進政府信息公開是大勢所趨，在上級機關的主導下，在其他權力部門和社會公眾的監督、推動下，行政機關的信息公開面臨著越來越大的壓力；另一方面，行政機關逐步推進政府信息公開，有助于加強管理，完善機制，遏制不規范、不正當的政府行為，當越來越多的政府信息都“拿得上臺面”，就可以打消行政機關公開政務信息的顧慮，增強推進政府信息公開的主動性和自信心，政府信息公開之路也可望越走越寬，越來越順利。

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