[地方][陜西]陜西省關(guān)于公車協(xié)議供貨全省統(tǒng)一定點(diǎn)采購(gòu)的通知

2011年99號(hào)

根據(jù)省政府采購(gòu)委員會(huì)關(guān)于公務(wù)車輛協(xié)議供貨實(shí)行全省聯(lián)動(dòng)的要求和《陜西省省級(jí)單位協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)管理辦法》（陜財(cái)辦采管[2009]22號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車輛采購(gòu)管理，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率，嚴(yán)格車輛配備、使用和管理，杜絕奢侈浪費(fèi)，經(jīng)研究，決定對(duì)公務(wù)車輛協(xié)議供貨實(shí)行全省統(tǒng)一定點(diǎn)采購(gòu)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、采購(gòu)目標(biāo)

發(fā)揮全省公務(wù)車輛采購(gòu)的規(guī)模效益，改變目前公務(wù)車輛分級(jí)定點(diǎn)采購(gòu)、市場(chǎng)狹小、難以形成規(guī)模效應(yīng)的狀況，吸引更多的汽車制造廠商參與競(jìng)爭(zhēng)，讓更多的環(huán)保型、節(jié)能型、自主型汽車進(jìn)入我省政府采購(gòu)市場(chǎng)，使公務(wù)車輛的采購(gòu)價(jià)格有所降低，供貨更及時(shí)，服務(wù)更周到，在促進(jìn)公務(wù)車輛更加規(guī)范的同時(shí)，提高采購(gòu)效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)范和效率的雙重目標(biāo)。全省公務(wù)車輛統(tǒng)一實(shí)行協(xié)議供貨，定點(diǎn)采購(gòu)方案全省統(tǒng)一制定，采購(gòu)結(jié)果全省共同執(zhí)行。

　　二、采購(gòu)范圍

（一）納入全省統(tǒng)一協(xié)議供貨的公務(wù)車輛包括：小轎車、商務(wù)車、越野車、微型面包車。

（二）納入全省統(tǒng)一協(xié)議供貨的單位包括：全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

　　三、采購(gòu)實(shí)施

全省公務(wù)車輛協(xié)議供貨按照公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行，“一年一定”，由省財(cái)政廳指定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。時(shí)間自每年1月1日起至12月31日止。對(duì)于目前各級(jí)已開(kāi)展公務(wù)車輛協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)的，可執(zhí)行至合同到期為止。合同到期后，執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)定，不得再另行組織定點(diǎn)采購(gòu)。

　　四、采購(gòu)執(zhí)行

（一）定點(diǎn)采購(gòu)

被指定的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)省財(cái)政廳的要求，確定定點(diǎn)采購(gòu)方案，發(fā)布采購(gòu)公告，組織實(shí)施公務(wù)車輛協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)。公告發(fā)布后，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與國(guó)內(nèi)各公務(wù)車輛制造廠商取得聯(lián)系，爭(zhēng)取更多類型的公務(wù)車輛進(jìn)入我省協(xié)議供貨的范圍。若中央單位或其他省份公務(wù)車輛協(xié)議供貨采購(gòu)價(jià)、優(yōu)惠率及服務(wù)承諾優(yōu)于我省采購(gòu)結(jié)果的，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要與相關(guān)廠家聯(lián)系，爭(zhēng)取我省可以參照?qǐng)?zhí)行。

（二）簽訂合同

被指定的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與中標(biāo)廠家簽訂總合同；各級(jí)財(cái)政局或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)氐拇砩毯炗唴f(xié)議供貨合同。協(xié)議供貨合同與總合同在價(jià)格、服務(wù)等主要條款上應(yīng)保持一致。如全省統(tǒng)一定點(diǎn)采購(gòu)價(jià)格高于當(dāng)?shù)胤菂f(xié)議供貨商提供的正品價(jià)格或協(xié)議供貨商難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供協(xié)議供貨車輛的，經(jīng)本級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以采用其他采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。

（三）確定協(xié)議供貨商

總合同簽訂后，中標(biāo)的汽車廠家推薦供貨商或代理商（其中西安市推薦1-6家，省級(jí)與西安市協(xié)議供貨商一致，各市區(qū)推薦1-3家），負(fù)責(zé)各級(jí)采購(gòu)單位公務(wù)車輛供貨及售后服務(wù)，經(jīng)各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)審核后報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)確定。

（四）公務(wù)車輛協(xié)議供貨采購(gòu)程序

1、采購(gòu)單位申報(bào)公務(wù)車輛采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批后，同時(shí)送同級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)備案。購(gòu)置數(shù)量或金額低于各級(jí)協(xié)議供貨管理辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由采購(gòu)單位在協(xié)議供貨商范圍內(nèi)自主選擇，議價(jià)采購(gòu)，若采購(gòu)單位認(rèn)為價(jià)格過(guò)高，還可以通過(guò)電子化政府采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)，但確定的采購(gòu)價(jià)格不得高于協(xié)議供貨政府采購(gòu)價(jià)格，或價(jià)格優(yōu)惠率不得低于協(xié)議供貨優(yōu)惠率；超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，由同級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的方式組織采購(gòu)。

2、采購(gòu)單位與協(xié)議供貨商簽訂《協(xié)議供貨合同》，供貨完成后，采購(gòu)單位按《協(xié)議供貨合同》組織驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收單，并送同級(jí)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)備案。

3、采購(gòu)單位驗(yàn)收合格后，供應(yīng)商持供貨合同、驗(yàn)收單等有效憑證按照合同約定辦理貨款支付手續(xù)。

　　五、采購(gòu)管理

1、各級(jí)采購(gòu)單位配備公務(wù)車輛必須嚴(yán)格執(zhí)行我省公務(wù)車輛管理和編制管理規(guī)定，采購(gòu)車型原則上在協(xié)議供貨范圍內(nèi)選擇，如有特殊原因確需在協(xié)議供貨范圍之外采購(gòu)的，須報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)委員會(huì)審批后采購(gòu)。

2、協(xié)議供貨采購(gòu)?fù)瓿珊?，各?jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)后續(xù)管理，圍繞價(jià)格控制和服務(wù)質(zhì)量密切跟蹤。協(xié)議供貨商須按季向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提供車輛采購(gòu)報(bào)表，內(nèi)容包括車輛品牌、型號(hào)、車價(jià)、合同金額、供貨時(shí)間等。

3、在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，各協(xié)議供貨商承諾的價(jià)格只能下調(diào)、不能上調(diào)；若生產(chǎn)廠家推出更新或替代產(chǎn)品，要及時(shí)報(bào)送，但價(jià)格優(yōu)惠率不得低于原優(yōu)惠率。如遇價(jià)格變化，協(xié)議供貨商應(yīng)經(jīng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)審核后報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，依照規(guī)定進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。